推进市生态环境治理体系和治理能力推动智慧城市智慧环境

为推进全市生态环境治理体系和治理能力现代化进程，2018年以来，市生态环境局匠心打造智慧环保综合监管平台，着力实现对全市主要环境质量要素、污染排放要素和环境风险要素的感知、动态监控、科学预测和精细监管。平台建成以来，服务日常环境管理，促进了信息化技术与环境业务的充分融合，在创新环境管理模式、提升环境监管智慧化、精细化方面，示范效应逐渐显现。在今年4月份召开的第四届数字中国建设峰会上，智慧环保平台在全国70余个数字生态类项目中脱颖而出，被评为应用案例，市生态环境局在峰会分论坛上进行了典型发言和经验交流。智慧环保平台整合了全市生态环境信息资源，建立了较为完善环境感知体系，横向打通了与市直有关部门的数据共享共治的责任线，纵向建立了从市、区县到镇街的网格化环境监管机制和队伍，初步形成“监测准全、解析快透、监管严实、考评客观”的闭环监管体系。平台功能主要涵盖监测、分析、监管和考核四个方面。一是监测准全。在整合全市174个国标监测点基础上，拓展建立1740个空气质量微站、370个出租车走航微站和2100个施工工地微站，实现地面监测。推进大气颗粒物量子雷达扫描测量、环境空气立体监测，开展PM2.5卫星遥感反演分析，掌握大气污染空间分布规律。全市“空天地”一体化大气监测监控体系日趋完善。二是解析快透。平台深入开展颗粒物、VOCs实时源解析，综合研判污染成因和时空变化趋势，提升溯源能力；利用多模式数值预报模型，实现了未来7天空气质量等级及各项污染物数值预报，为重污染天气应急调控提供决策支持。三是监管创新。平台建立了污染源全生命周期档案，强化企业监管，实现排污许可证申领动态跟踪，实施企业环保电量远程非现场监管；细化扬尘监管，开展渣土车行驶强度分析；基于标准站、微站、电量监控、工地扬尘、废气排放等各类监测数据，自动筛选异常数据，研发智能报警应用，并建立推送、排查、反馈的工作机制；拓展面源监管，建立了覆盖市、区县、镇街三级的网格化环境监管体系，形成了线上线下协调联动的监管模式。四是考评客观。为传导压实监管责任，基于智慧环保综合监管平台的数据资源，我市开展了道路颗粒物、镇街空气质量、网格化监管三项考核工作。济南市智慧环保综合监管平台作为全市大气环境监管的基础和支撑，各项创新做法在实践中取得了明显成效：全国出租车走航监测系统，实时掌握道路扬尘污染水平，助力治理道路扬尘。对全市主城区1021条路段进行月度考核排名，实施资金奖惩，压实属地道路扬尘防治责任。目前该系统已在全国30余个城市推广使用；利用分布式无源智能电量监控技术，完成324家企业环保电量智能监控，实现了量化企业生产负荷、识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为，为监管人员开展靶向管理和非现场执法提供技术支撑；搭建颗粒物在线溯源解析移动监测平台，用于颗粒物组分分析、颗粒物实时溯源分析、阴阳离子平衡性分析、颗粒物组分相关性分析，为PM2.5污染溯源和施策提供重要依据；开展环境监测大数据分析，智能识别数据异常，形成智能报警、排查反馈、汇总分析、通报督办的闭环处理机制，提高对局地环境污染问题快速响应和处置能力；建成全市生态环境大数据中心，形成了比较成熟的地市级生态环境大数据中心建设运行模式，基于政务云、高性能计算、大数据分析支持，地提升了济南市生态环境感知、分析、管理、决策各环节的精细化、智慧化水平，为城市级智慧环保类平台建设提供了综合解决方案